12月11日，《國際貨物運輸代理業(yè)管理規(guī)定實施細則（修訂草案）》（后稱草案）的征求意見階段正式結束，中國國際貨代協(xié)會快遞工作委員會秘書長劉建新指出，突出責任保險要求和細化備案登記制是一個很大的進步。

登記時間縮短 門檻降低

據(jù)悉，草案里，過去的“審批登記”改為“備案登記”。劉建新指出，這是備案制的細化。草案規(guī)定由商務部委托下屬的商務主管部門和行業(yè)協(xié)會作為備案機關及備案機構，備案過程只需一個月左右，而以前的行政審批則要半年的時間，時間大大縮短。簡化了登記程序，備案制的管理重點就可以放到后續(xù)管理上。

此外，國際貨代企業(yè)的設立條件也有所放寬。草案中，從業(yè)人員的人數(shù)要求由至少5名降低為至少3名，也刪除了“從事國際貨運代理業(yè)務3年以上”的要求。也取消了營業(yè)設施和貨源市場兩項要求。不過企業(yè)的注冊資金的最低限額就沒有變化。

“責任保險是分擔風險”

草案首次對投保責任保險作出明確和詳細的要求。細則第二十九條和第三十條分別規(guī)定，“國際貨運代理企業(yè)應投保國際貨運代理人責任險”，和“國際貨運代理企業(yè)以獨立經營人身份簽發(fā)提單的，應投保國際貨運代理提單責任險”。其中，提單責任險包含了代理人責任險，投保提單險后代理人險可以不進行投保。對“國際貨代企業(yè)不得采取不正當競爭的方式與貨主分享傭金”一條，劉指出，出于搶客源考慮，一些國際貨代企業(yè)與貨主分享傭金，這是一種不公平競爭，這個規(guī)定可以限制不公平競爭。

《國際貨物運輸代理業(yè)管理規(guī)定實施細則（修改草案）》所作的修改

“審批登記”改為“備案登記”，時間大大縮短。

從業(yè)人員的人數(shù)要求由至少5名降低為至少3名。

刪除了“從事國際貨運代理業(yè)務3年以上”的要求。

取消了營業(yè)設施和貨源市場兩項要求。

企業(yè)的注冊資金的最低限額沒有變化。

草案首次對投保責任保險作出明確和詳細的要求。